“国务院机构改革方案”考点汇总

一、总体要求

推动党对社会主义现代化建设的领导，在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。

二、具体内容

1.重新组建科学技术部

主要有加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能，强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责。在人力资源和社会保障部加挂国家外国专家局牌子。科学技术部不再保留国家外国专家

局牌子。

2.组建国家金融监督管理总局

统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。不再保留中国银行保险监督管理委员会。

3.深化地方金融监管体制改革

建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。同时，压实地方金融监管主体责任，地方政府设立的金融监管机构专司监管职责。不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。

4.中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构

为强化资本市场监管职责，中国证券监督管理委员会由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构，统一负责公司（企业）债券发行审核工作。

5.统筹推进中国人民银行分支机构改革

撤销中国人民银行大区分行和省会城市中心支行，设立省级分行。调整中国人民银行大区分行体制，按照行政区设立分支机构，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。不再保留中国人民银行县（市）支行，相关职能上收至中国人民银行地（市）中心支行。

6.完善国有金融资本管理体制

把中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离，相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，由其根据国务院授权统一履行出资人职责，促进国有金融机构持续健康发展。

7.加强金融管理部门工作人员统一规范管理

把中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局及其分支机构、派出机构的工作人员纳入国家公务员统一规范管理，使用行政编制，执行国家公务员工资待遇标准。

8.组建国家数据局

组建国家数据局，由国家发展和改革委员会管理，负责协调推进数据基础制度建设，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

9.优化农业农村部职责

把国家乡村振兴局的牵头开展防止返贫监测和帮扶、对口支援、社会帮扶等职责划入农业农村部，在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子。不再保留单设的国家乡村振兴局。

10.完善老龄工作体制

全国老龄工作委员会办公室改设在民政部，中国老龄协会由民政部代管，国家卫生健康委员会的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施等职责划入民政部。

11.完善知识产权管理体制

将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构。

12.国家信访局调整为国务院直属机构

将国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。

13.精减中央国家机关人员编制

中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。对于精减后少数部门超编问题，给予5年过渡期逐步消化。方案调整后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门仍为26个。

【总结】

一个重组：科学技术部

两个新组：国家金融监督管理总局、国家数据局

两项改革：地方金融改革（中央为主、地方监管）、央行改革（分支机构设在省会及单列市）

三个不保留：中国银行保险监督管理委员会、中国人民银行县（市）支行、国家乡村振兴局（只有牌子，划入农业农村部）

四个直属机构：国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家知识产权局、国家信访局

【课后练习】

1.（多选）2023年3月7日，《国务院机构改革方案》公布。下列属于本次改革新组建的部门是（）。

A.国家金融监督管理总局

B.国家国防科技工业局

C.国家数据局

D.国家中医药管理局

【答案】AC。两个新组：国家金融监督管理总局、国家数据局。

2.（单选）2023年3月7日，《国务院机构改革方案》公布。本次改革完善了老龄工作体制，将全国老龄工作委员会办公室改设在（）。

A.国家卫生健康委员会

B.民政部

C.教育部

D.人力资源和社会保障部

【答案】B。全国老龄工作委员会办公室改设在民政部，把国家卫生健康委员会的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施等职责划入民政部。